乌克兰总统表示,他已准备好在12月的G20峰会上与俄罗斯领导人会面。但由于袭击事件仍在继续,冬季临近,邀请、出席以及会晤的具体安排仍未确定。
发布于美国东部时间上午 11:21
乌克兰总统泽连斯基公开表示愿意在今年12月于迈阿密举行的二十国集团峰会上与俄罗斯总统普京会面,这使得自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,两位领导人有可能首次面对面会晤。
这项提议意义重大,但也附带条件。目前尚未确认举行双边会晤,没有公布议程,也没有任何公开迹象表明两国政府已开始进行战时峰会所需的详细筹备工作。普京也未确认是否会出席此次峰会。此外,乌克兰并非二十国集团成员国,还需要得到东道国美国的邀请。
泽连斯基周五在加拿大北湾军事基地接受德国之声采访时明确表明了自己的立场。当被问及如果普京出席,他是否会前往迈阿密时,他回答说:“是的,当然。我们必须来。我们必须会面、交谈并做出决定。”随后,他将重点从仪式转移到结果上,告诉德国之声“结果至关重要”。 德国之声于周六发布了此次采访。
这仅仅是谈判的提议,而非谈判会议的证据。二者之间的区别至关重要。总统峰会能够促成一些级别较低的团队无法做出的决定,尤其是在领土问题、安全保障以及停火顺序等议题上。但如果谈判人员事先没有缩小争议范围,峰会最终可能只会留下一张照片而已。
目前来看,迈阿密最好被理解为一个可能的外交场所,而不是一个正在兴起的和平会议。
迈阿密为何可能至关重要
2026年二十国集团(G20)领导人峰会定于12月14日至15日在迈阿密举行。唐纳德·特朗普总统于2025年9月宣布,此次峰会将在其位于多拉尔的房产举办,并称这是展现美国领导力的机会。在当时的声明中,特朗普表示还将邀请观察员国出席,并点名波兰为观察员国之一。当记者问及俄罗斯时,他表示愿意讨论普京和中国国家主席习近平出席的可能性。政府记录保存了这些讲话。
俄罗斯是二十国集团成员国,但普京自2019年以来就未曾亲自出席过领导人峰会。乌克兰在战争期间曾参与高级别国际会议,但它并非二十国集团的自动席位。因此,美国掌握着至关重要的后勤和外交权力:它控制着对非成员国嘉宾的邀请,并负责任何在美国领土上举行的活动的安保工作。
四月份的报道显示,特朗普有意邀请普京,但当时尚未发出邀请,俄罗斯官员也表示将在峰会临近时再做决定。 《华盛顿邮报》报道了这些讨论。截至周六,白宫和克里姆林宫均未公开宣布泽连斯基和普京将在迈阿密举行会晤。
会晤地点的选择或许能扫清此前阻碍会晤提议的一个障碍。克里姆林宫曾多次表示泽连斯基可以前往莫斯科进行会谈。但基辅方面并未接受这一提议,因为这将使乌克兰领导人身处攻击本国的国家首都。在美国举行会晤则能提供第三国环境、完善的安全保障以及与两国政府均有直接沟通渠道的东道主。
这并不能消除政治上的不对称。俄罗斯占领着乌克兰领土,并持续袭击乌克兰城市。基辅会在任何谈判桌上坚持认为,谈判不能奖励侵略行为。莫斯科继续提出乌克兰拒绝的领土和安全要求。地点或许能让谈判成为可能,但却无法让谈判内容变得容易。
外交活动仍在进行,而战争却愈演愈烈。
泽连斯基的提议是在暴力冲突的背景下提出的。据美联社援引乌克兰当局的消息称,俄罗斯导弹和无人机袭击造成乌克兰多个地区五名平民死亡,数十人受伤。袭击目标包括扎波罗热、克里维里赫、敖德萨和日托米尔等地,俄罗斯在冬季来临前加大了对乌克兰电力系统的攻击力度。美联社报道了伤亡情况以及克里姆林宫对此次会晤提议的回应。
克里姆林宫表示,普京仍然愿意进行对话,但再次指出莫斯科是可能的会谈地点。俄罗斯外长拉夫罗夫表示,军事行动将在谈判期间继续进行。除非各方首先就某种形式的克制达成一致,否则这一立场将极大地限制迈阿密会谈的意义。
尽管如此,外交渠道已变得更加活跃。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫本周表示,俄罗斯希望在美国的斡旋下,谈判能够在2月份陷入僵局后重启。美国国务卿马可·卢比奥提到了制定路线图的可能性,而克里姆林宫则强调要继续与华盛顿保持联系。 路透社报道称,双方仍然存在重大分歧,尤其是在领土问题上。
特朗普的特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳近日访问了莫斯科和基辅。他们与泽连斯基的会晤持续了四个多小时,但并未取得任何公开突破。泽连斯基告诉德国之声,此次访问是一个好信号,表明了对乌克兰的尊重,但他同时也承认,访问并未取得任何具体成果。
未能取得突破并不令人意外。领导人会晤将直面多年来外交努力未能解决的问题:被占领的乌克兰领土的地位、可执行的安全保障、停火的时机和监督、制裁、战俘、被驱逐的乌克兰儿童、追究涉嫌战争罪行的责任以及重建被毁社区。
任何一个问题都可能导致峰会失败。这些问题综合起来,就解释了为什么9月份提出的方案可能需要耗费12月之前的每一周时间,甚至可能根本无法实现。
冬季也是谈判日程的一部分。
泽连斯基在迈阿密接受采访时,谈到了乌克兰防空武器短缺的问题。他告诉德国之声,乌克兰希望在最严寒的冬季每月能获得100到120枚“爱国者”拦截导弹。他指出,俄罗斯每月生产约140枚弹道导弹,并认为按照标准的防御计算,乌克兰实际能够获得的拦截导弹数量远超所需。
这些数字是乌克兰总统的说法,未经 Consumerlite News 独立核实。但它们仍然揭示了基辅的当务之急。乌克兰正在为又一个冬季做准备,届时能源设施、居民住宅和市政系统可能面临持续的攻击。在这种情况下,12 月不仅仅是外交日程表上的一个日期。G20 峰会前的每一周都可能带来军事和人道主义后果。
泽连斯基建议,能源和粮食供应可以作为有限停火的起点。这样的安排远不足以结束战争,但可以检验双方能否遵守既定协议。保护能源基础设施可以减轻平民的苦难。更安全的粮食运输可以减少对全球粮食市场的干扰。至于核查、责任归属以及违约后果等问题,仍需进一步谈判。
采取范围较窄的第一步策略的吸引力在于其实际意义。全面和解或许无法在一次会谈中达成,而一项可衡量的协议则可以作为衡量更广泛进程可行性的证据。但其危险性也同样显而易见。部分暂停可能被用来进行军事重组,成为持久和解的替代品,或者因各方对侵犯人权行为的相互指责而最终瓦解。
双方希望从房间里得到什么
对泽连斯基而言,迈阿密会晤既能表明乌克兰并未拒绝外交努力,又能重申其坚持认为有关乌克兰领土的决定必须由乌克兰参与的立场。此外,在特朗普作为东道主或调解人的斡旋下,此次会晤还能让他直接接触普京。基辅方面则可能寻求具体的安全承诺,并拒绝承认俄罗斯对乌克兰领土的吞并。
对普京而言,出席此次峰会或许能够恢复俄美两国领导人之间的接触,并使俄罗斯展现出谈判实力,而非孤立的交战国形象。这也有助于在重要国际峰会的审视下,迫使乌克兰做出妥协。莫斯科几乎肯定会试图将领土主张和反对乌克兰加入北约的立场置于讨论的核心位置。
对特朗普而言,一次成功的会晤将有望在他多次承诺结束的战争问题上取得进展。然而,东道主将面临艰难的平衡。华盛顿既要避免将参加美国峰会的机会变成不劳而获的外交奖赏,又要确保乌克兰不会被迫签署一份它认为无法捍卫的协议。
即使欧洲各国政府没有参与谈判,它们也与乌克兰有着直接的利害关系。它们为乌克兰提供资金和武器,执行对俄罗斯的制裁,并且可能被要求为战后安全安排提供人员或担保。普京本周警告说,向乌克兰部署欧洲军队将被视为参与战争。这一威胁表明,关于担保的谈判很容易演变成关于局势升级的对抗。
握手之前的考验
一些事态发展将使泽连斯基的声明从一条新闻标题转变为一个可信的外交进程。
首先,白宫需要确认对两位领导人的邀请。其次,克里姆林宫需要声明普京计划出席,并准备在莫斯科以外的地方与泽连斯基会面。第三,工作小组需要确定会谈形式,无论是双边会谈、与特朗普的三方会谈,还是更广泛会议的一部分。第四,双方至少需要一份初步议程,以及一套衡量会谈成功与否的标准,而不仅仅是举行会谈本身。
还要关注建立信任措施是否有限。交换战俘、保护能源设施、粮食运输安排或调查袭击事件的机制,都可能表明谈判人员正在采取的行动不仅仅是准备公开声明。反之,袭击事件的加剧、新的领土最后通牒或围绕泽连斯基权威承认的争端,都可能在12月之前关闭谈判的大门。
因此,对周六新闻最负责任的解读是冷静客观的。泽连斯基公开表示将前往迈阿密与普京会晤,这扫清了一个潜在的障碍。但克里姆林宫并未就会晤地点做出相应的承诺。美国尚未公布必要的邀请函和会晤计划。战争并未因会晤可能性的讨论而停止。
迈阿密峰会可能成为各国领导人直面外交官们一直未能达成一致的抉择之地。它也可能沦为又一次峰会,各国领导人在相邻的房间里讨论战争问题,彼此避而远之。最终结果将取决于筹备工作、会议条款和实地情况,而非峰会举办地的吸引力。
对于即将再次面临空袭和电力中断的冬季的乌克兰人来说,泽连斯基在采访中提出的标准很可能就是衡量一切的标准。会晤本身并非最终结果。真正的结果应该是暴力事件切实减少,并为乌克兰找到一条能够长期维系的、可信的和平之路。
报告和访谈披露
David Soyer为Consumerlite News报道政治新闻和重大时事新闻。本文是对截至发稿时公开可获取的报道和官方资料进行原创性的综合分析。
来源
本文译自Consumerlite News的U.S. English版本。阅读原文。
