周二航班恢复运营，但由于美国联邦航空管理局 (FAA) 的主要电路发生故障，以及施工切断了维持空中交通管制员连接所需的备用光纤线路，航班取消和延误仍在继续。
新泽西州纽瓦克 | 美国东部时间下午 12:30 发布
周二，纽瓦克自由国际机场连续第二天出现航班中断，尽管联邦官员表示导致商业航班几乎停滞的通信故障已经修复，但乘客仍然面临数十个航班取消和延误。
周二上午，眼前的危机已经过去。纽瓦克机场的飞机恢复了起降，联邦官员也没有报告周一那种大范围的通讯中断再次发生。
然而，这些后果在整个机场仍然清晰可见。
据美联社报道，FlightAware统计，周二清晨纽瓦克机场约有40个航班延误，近60个航班取消。其余问题反映了周一机场大规模停飞后复杂的恢复工作。周一，纽瓦克机场600多个进出港航班被取消，抵达的商业航班被禁止降落近8个小时。
根本原因并非航空公司电脑的常规故障或飞机短缺，而是费城空中交通管制中心两条关键通信线路发生故障。
主电路发生故障。当联邦航空管理局试图将运营转移到备用光纤连接时，官员们发现备用线路也在新泽西州的施工过程中遭到损坏。
由于两条通信线路均无法使用，管制员失去了用于引导飞机安全飞越美国一些最繁忙空域的重要雷达数据和无线电功能。
结果是连锁故障，导致纽瓦克、约翰·F·肯尼迪国际机场、拉瓜迪亚机场、费城国际机场、泰特伯勒机场以及东北部其他设施瘫痪。
为什么纽瓦克遭受如此重创
纽瓦克机场是受通信故障影响最严重的机场。
据美联社援引航班追踪信息报道，周一上午约9点40分至下午5点20分之后，商业航班基本停止抵达。路透社报道称，纽瓦克机场超过一半的预定航班被取消。
纽瓦克机场作为联合航空公司的主要枢纽，极易受到大规模空中交通中断的影响。机场一旦出现中断，影响范围不仅限于新泽西州北部。原计划经停纽瓦克的飞机和机组人员可能需要用于后续飞往美国各地及海外的航班。
当数百个航班被取消时，航空公司必须寻找替代飞机、重新安排机组人员、安置滞留乘客，并确定员工的工作时间是否符合联邦规定的工时限制。行李到达目的地的时间也可能与行李主人到达的时间不同。
即使断裂的电缆修复后，这种运行损害也不会消失。
交通部长肖恩·达菲周一晚间警告说，即使通信线路恢复运行，也需要时间才能消除累积的延误。美联航为受影响的乘客发布了旅行豁免政策，允许符合条件的乘客更灵活地更改行程。
因此，第二天的故障并非是再次发生相同的基建故障。这主要是周一停运的余波，再加上周二的天气风险以及主要枢纽机场失去一天大部分正常运营能力后重建航班时刻表的难度，导致情况更加复杂。
美国联邦航空管理局周二发布的每日交通预报警告称，低云、能见度降低和大风可能会导致纽瓦克机场、肯尼迪机场和拉瓜迪亚机场出现更多延误。
主电源故障导致备用电源也损坏。
这起事件最令人不安的部分是它的发生顺序。
据美国联邦航空管理局局长布莱恩·贝德福德称，费城终端雷达进近管制中心（通常称为费城TRACON）的一个备用电路发生故障。该中心负责管理途经纽瓦克及该地区其他机场空域的飞机。
如果备用连接正常，本可以防止主故障升级为区域航空危机。
然而，备用光纤线路在新泽西州的一条铁路走廊附近已被切断。当系统尝试切换时，备用线路已不可用。
贝德福德告诉记者：“时机真是糟糕透了，我对造成的延误和取消深表歉意。” 他表示，联邦航空管理局采取行动是为了保障安全，同时技术人员也在努力恢复通信系统。
这次失败表明，只有当备用设备受到独立保护、持续监控并随时准备接管时，冗余才能发挥作用。
如果备用电路与主网络存在相同的物理漏洞，或者其损坏无法立即被检测到，那么它提供的保护可能不如其标称值所暗示的那样有效。在本案例中，设备故障和施工损坏的双重作用导致两层通信服务全部中断。
贝德福德表示，大约600英尺的备用光纤遭到损坏。《华尔街日报》报道称，此次断网导致管制员无法获取雷达信息和无线电通信，引发了严重的飞行限制和数十架次航班改道。
这并非管制员工作效率降低的情况。雷达和无线电功能的失效直接影响到空中交通安全管理的核心。美国联邦航空管理局（FAA）暂停或大幅限制进场航班的决定固然造成了混乱，但在缺乏可靠通信的情况下继续正常飞行将会造成不可接受的安全风险。
关于是谁剪断了电缆，众说纷纭。
最初，受损备用线路的责任归属并不明确。
达菲最初将光纤断裂归咎于新泽西州新不伦瑞克附近的一支美铁施工队。美铁否认对此负责。新泽西州交通局后来表示，损坏发生在其一处施工现场附近，并指出挖掘地点距离公用设施标记大约10英尺。
该机构表示，仍在调查是Verizon公司还是承包商错误地标记了线路。Verizon公司证实，其技术人员正在抢修受损的电缆。
这种区别很重要，因为确定是谁实际击打了电缆只是调查的一部分。
官员们还必须确定线路标记是否准确，施工人员是否遵循了必要的程序，备用电路的状况是否得到了监控，以及为什么一条受损的光纤路径能够在主电路发生故障时造成如此广泛的干扰。
调查应该审查整个责任链，而不仅仅关注挖掘设备的操作人员。
即使施工人员按照标记进行施工，如果标记不准确，仍然可能损坏电缆。反之，即使标记准确，也不能成为违反规定挖掘程序的理由。联邦和州调查人员需要从施工项目、Verizon公司、美国联邦航空管理局（FAA）、美国铁路公司（Amtrak）和新泽西州交通局获取相关文件，以还原事件经过。
周一的混乱局面远不止影响到纽瓦克市。
影响范围遍及美国东北部。
美国联邦航空管理局暂停了纽瓦克、肯尼迪、拉瓜迪亚、费城以及几个小型机场的航班进港。波士顿机场因客流量溢出而暂时停止接收部分航班，而里根华盛顿国家机场也因客流量问题而暂停运营。
据路透社援引FlightAware的数据显示，当天全美约有7000架次航班延误或取消，其中纽约地区三大机场约有1400架次。另有100多架次航班改道飞往其他机场。
后续的航班追踪分析显示，改道航班总数为165架，其中包括109架原定飞往纽瓦克的航班。据报道，美联航取消了361个航班，并延误了近800个航班，其纽瓦克航线受到的影响最大。
一些乘客遇到的情况远不止航班延误。一些已经起飞的国际航班不得不改道、盘旋等待或返回起飞机场。据报道，一架汉莎航空飞往该地区的航班在空中盘旋数小时后，最终返回慕尼黑。
此次断网事件的时机加剧了混乱。当时正值国际领导人和代表团抵达纽约地区参加联合国大会年度高级别会议之际。预计将有约130位世界领导人和数十位部长级官员出席，这将进一步加剧国际交通和安全敏感活动的集中。
据美联社报道，加拿大总理马克·卡尼的出行计划也受到了影响。
周二延误持续的原因
航班时刻表依赖于飞机、飞行员、乘务员、维修人员和机场登机口的紧密协调。一旦该系统中的任何环节出现偏差，即使目的地距离最初的问题发生地很远，后续航班也可能受到影响。
假设一架飞机计划从纽瓦克飞往芝加哥，然后从芝加哥飞往丹佛，最后从丹佛飞回纽瓦克。如果第一段航程取消，这架飞机可能无法执飞后面的两段航程。航空公司必须更换飞机、调配原飞机或取消后续航班。
机组人员也面临类似的限制。飞行员和乘务员都必须遵守有关值班时间和休息时间的规定。等待机场重新开放数小时可能会占用可用于执飞后续航班的法定时间。
错过转机的乘客必须被安排乘坐其他航班。这会给原本可能已经接近满员的航班带来额外的压力。
这就是纽瓦克第二天交通中断的机制所在。周二的航班取消并不一定意味着通信系统仍然瘫痪。这反映的是，在周一的航班时刻表严重受损后，需要时间来恢复数百个相互关联的运营。
天气状况又增加了一个变数。美国联邦航空管理局（FAA）指出，周二纽约地区的低云、能见度和风力可能构成潜在限制因素。这些情况可能导致飞机之间需要更大的间距，从而减少机场每小时可安全处理的航班数量。
对于一个已经从数百个航班取消中恢复过来的机场来说，即使运力适度下降也会延长积压的情况。
纽瓦克的基础设施问题由来已久。
周一的停电事件也再次引发了人们对负责引导纽瓦克交通的费城设施的担忧。
2025年春季，费城终端管制中心（TRACON）遭遇了一系列影响无线电和雷达显示功能的重大通信故障。这些事件导致航班受限、取消，并再次引发了人们对老旧电信设备的担忧。
美国联邦航空管理局随后限制了纽瓦克机场每小时的起降架次，以缓解拥堵，并使交通流量与可用的管制员和跑道容量更加匹配。一项联邦命令将允许的起降架次增加到每小时72架次，同时将限制措施维持到2026年10月24日。
国会已批准2025年拨款125亿美元，用于启动国家老旧空中交通管制系统的现代化改造并扩大管制员招聘规模。达菲正在寻求再拨款175亿美元，以完成这项规模更大的现代化改造计划。
“这在美国是不可接受的，”达菲在谈到停电和需要额外投资时说道。
单靠资金投入无法解决问题。现代化改造还必须解决物理网络路由、备份测试、施工协调、实时故障检测以及将关键服务集中在存在已知可靠性问题的设施等问题。
如果只是更换旧设备而不改进其周围的架构，可能会使系统面临另一个单点故障的风险。
乘客现在应该怎么做
计划从纽瓦克机场出发的旅客应在前往机场前直接与航空公司确认航班信息。机场航班信息显示屏和航空公司应用程序的更新速度可能比确认邮件或短信更快。
乘客还应确认其所乘航空公司是否已发布旅行豁免政策。豁免政策可能允许乘客更改旅行日期或机场，而无需支付通常的票价差额，但具体条款因航空公司和行程而异。
如果航空公司取消航班，乘客通常有权获得退款，前提是他们选择不接受其他交通方式。酒店、餐饮或其他费用的补偿取决于航班延误或取消的原因、航空公司的政策以及预订时附带的任何旅行保险或信用卡保障。
乘客应保留收据，并保存显示取消通知、改签尝试和航班状态信息的屏幕截图。
行程安排灵活的旅客也可以比较从肯尼迪机场、拉瓜迪亚机场或费城机场出发的航班，但需要在机场之间转换时仔细考虑。周一的故障影响了所有这些机场，剩余的拥堵情况可能会使备选机场的实用性不如最初看起来那么高。
纽瓦克事件给我们带来的更大教训
纽瓦克航线中断是由一个异常严重的组合造成的：一条主要通信线路发生故障，而与此同时，美国联邦航空管理局需要一条备用光纤线路，该线路在施工期间被切断。
这种组合虽然罕见，但并非不可预见。
关键基础设施之所以配备备份系统，正是因为设备会发生故障、电缆会损坏，人为错误也可能发生。系统真正的考验不在于能否避免所有故障，而在于能否在一次故障发生后不引发更大的危机。
在纽瓦克，这种保护措施并没有奏效。
航班虽然恢复了，但周二持续不断的航班取消表明，基础设施故障的影响可能会在航空网络中持续很长时间。新泽西州一处铁路项目附近的电缆受损，导致美国东北部各地的航班中断，国际航班被迫改道，并使人们的出行计划在第二天很长一段时间内都受到影响。
对乘客而言，眼下最关心的是航班何时起飞。而对联邦官员来说，更重要的问题是，为什么该国最繁忙的空域会同时遭受主电路故障和备用线路损坏的双重打击。
在相关问题通过文件、技术调查结果和公开透明的报告得到解答之前，纽瓦克第二天的交通中断不应被视为例行的出行拥堵。这表明，局部基础设施故障会多么迅速地演变成区域性的交通紧急事件。
信息来源和报告披露
本报告使用了美国联邦航空管理局 9 月 22 日的每日空中交通报告和国家空域系统信息、FlightAware 和 Flightradar24 引用的航班数据、交通部长肖恩·达菲和美国联邦航空管理局局长布莱恩·贝德福德的公开声明，以及路透社、美联社和《华尔街日报》的报道。
本文中提及的官员声明均来自公开简报、网络声明以及相关新闻机构发布的采访内容。关于冗余、航班恢复和基础设施责任的分析是卡拉·阿尔瓦拉多根据引用的记录和公开的航空数据进行的原创报道分析。
本文译自Consumerlite News的U.S. English版本。阅读原文。
