美国运输安全管理局 (TSA) 正在考虑允许部分 TSA PreCheck 会员携带装满水的瓶子通过指定的安检点。目前尚未公布最终的全国性政策，现行的“3-1-1 液体携带规定”仍然有效。
华盛顿特区 | 发布于美国东部时间下午3:06
对于一些美国旅客来说，在机场匆匆喝完饮料或将其倒进垃圾桶再通过安检的熟悉仪式可能很快就会消失。
据哥伦比亚广播公司新闻报道，美国运输安全管理局高级官员透露，该局正在积极考虑一项政策，允许某些 TSA PreCheck 乘客携带装满水的瓶子在少数配备新型计算机断层扫描扫描仪的机场通过安检。
这项提案将是近二十年来美国机场安检最显著的变化之一。然而，它并不会立即取消所有人的液体携带限制。
截至2026年9月14日，美国运输安全管理局（TSA）尚未公布最终变更。旅客仍应携带空的可重复使用水瓶抵达美国安检点，除非其携带的液体符合既定的豁免条件。
该机构现行规定仍然限制随身行李中普通液体、气雾剂、凝胶、乳霜和膏状物，其容器容量不得超过 3.4 盎司（100 毫升）。这些容器必须装入一个容量为 1 夸脱（约 950 毫升）的可重复密封袋中，每位乘客限带一个袋子。
普通的 16 盎司、20 盎司或更大的水瓶都超过了这个限制。
这项可能的政策变化意义重大，因为据报道，官员们正在讨论的是一项实际操作试验，而非遥不可及的技术目标。然而，仍有几个问题悬而未决，包括该计划何时启动、哪些机场将参与、允许携带的瓶装饮料容量是多少，以及这项特权是否适用于TSA PreCheck以外的其他机场。
目前来看，实际的答案很简单：装满水的瓶子通常不允许通过美国机场安检，但对于值得信赖的旅客，有限的例外情况似乎比这项限制开始以来任何时候都更接近实现。
该提案将首先从 TSA 预检计划开始。
据报道，这项拟议政策将首先适用于已注册 TSA PreCheck 的旅客，TSA PreCheck 是政府的可信旅客筛查计划。
PreCheck会员需完成申请流程，提供身份信息，支付注册费，并在审核通过后获得一个“已知旅客号码”。在参与活动的安检点，他们通常可以享受更便捷的安检流程。
高级政府官员告诉哥伦比亚广播公司新闻网，允许携带瓶装水登机的政策可能在未来几个月内在部分机场率先实施。首批试点机场需要配备新型计算机断层扫描安检设备和自动化检测系统，以便区分无害液体和潜在危险液体。
官方并未公开透露正在考虑的机场名称。
美国国土安全部并未明确证实已做出决定。
据《华盛顿邮报》报道，美国国土安全部在一份声明中表示：“美国运输安全管理局将继续探索各种机会，以加强安保并改善公众的旅行体验。”
该部门表示，TSA的多层安检程序将随着技术发展而不断完善，包括为信誉良好的旅客提供的各项便利。该部门还补充说，任何正式的政策变更都将通过TSA官方渠道公布。
该条款确认的是评估结果，而非规则变更的最终确定。在TSA公布生效日期、参与机场和旅客须知之前，PreCheck会员仍需遵守普通液体携带限制。
自2006年以来，水资源为何受到限制？
3-1-1 规则的出现源于真正的航空安全威胁，而不是试图强迫乘客在机场航站楼内购买昂贵的饮料。
2006年8月，英国当局挫败了一起企图在从英国飞往北美的跨大西洋飞机上引爆液体炸药的阴谋。官员称，阴谋者计划将炸药部件藏匿在普通的饮料容器中。
这一发现促使各国政府对飞机客舱内的液体实施了全面限制。美国最初禁止几乎所有液体，后来采用了3-1-1液体管制框架。
名称概括了这条规则：
- 每个容器的容量不得超过 3.4 盎司，约合 100 毫升。
- 允许使用的容器必须能装进一个一夸脱大小的袋子里。
- 每位旅客可携带一个液体袋。
容量限制是根据容器上标明的容量计算的，而不是根据容器内剩余的少量液体计算的。例如，半瓶12盎司的洗发水，即使只用了一半，也仍然被视为大于3.4盎司的容器。
多年来，传统的安检 X 光设备可以向安检人员显示包内物品的形状、密度和位置，但如果不进行额外检查，则无法可靠地确定瓶子里装的是水、洗发水、燃料还是爆炸性混合物。
限制液体数量可以减少袭击中可能出现的液体量，同时允许旅行者携带少量洗漱用品。
CT扫描仪正在改变警员们能看到的东西。
这种可能的放松是由计算机断层扫描技术驱动的，其原理与医学 CT 成像类似。
传统安检X光通常只能生成随身行李的二维平面图像。而CT系统则会采集多项X光测量数据，并利用复杂的算法构建三维图像。
安保人员可以旋转图像，从多个角度检查物品，并获取有关包内物品的更多信息。
根据美国运输安全管理局 (TSA) 对计算机断层扫描的官方解释，该系统使用先进的算法来检测爆炸物和其他威胁，同时生成 3D 图像，安检人员可以通过 360 度全景视图进行操作。
这项技术可以减少乘客从行李中取出笔记本电脑和少量允许携带液体的需要。更先进的检测技术或许还能让系统评估更大容量瓶装液体的含量。
但这并不意味着每个配备崭新扫描仪的检查点都已准备好批准整杯饮料。
设备型号、软件认证和操作规程各不相同。一台能够生成3D图像的机器，可能仍然遵循某些国家/地区的规定，这些规定要求执法人员拒绝接受装满水的瓶子。
乘客必须遵守张贴的指示和检查站工作人员的指示。
并非所有地方都能提供这种设备。
全国范围内推行变革的最大障碍是部署不均衡。
大型机场可能设有多个安检区域，配备不同代际的设备。例如，一个航站楼可能配备CT扫描仪，而同一机场的另一个航站楼可能仍然使用传统的X光机。
规模较小的机场可能根本没有新型扫描仪。
美国运输安全管理局（TSA）一直在大力投资这项转型。2023年，该机构宣布了价值高达13亿美元的合同，用于采购更多安检点的CT扫描系统。由于TSA认为CT扫描是目前用于安检随身物品的最重要技术之一，因此国土安全部一直在计划进一步采购。
安装不仅仅是将机器放在传送带上那么简单。机场可能需要进行电气改造、加固地面、修改安检路线、更改网络配置以及对安检人员进行培训。CT 设备可能比它所取代的扫描仪更大更重。
即使美国运输安全管理局 (TSA) 批准 PreCheck 旅客携带装满水的瓶子，该计划也可能造成一种不规范的情况，即乘客可以携带水通过一个机场，但不能携带水通过返程的安检。
即使在同一机场内，情况也可能有所不同，因为只有某些航道配备了必要的设备。
TSA需要清晰的标志和提前告知，以防止旅客误以为在一个地方的成功经历就赋予了他们在全国范围内的权利。
为什么 PreCheck 可能成为试验场
将初始计划限制在 PreCheck 乘客范围内，可以让 TSA 获得一个规模较小、预先登记的人群，用于测试新程序。
可信旅客通道的设计已充分考虑了风险评估。根据安检点的设备和指示，预检会员通常会穿着轻便外套、系上皮带，并将符合规定的电子产品留在包内。
一项水瓶试验可以衡量 CT 系统识别液体的有效性、瓶子触发警报的频率以及警员能否在不造成更长排队的情况下解决这些警报。
这也将使美国运输安全管理局 (TSA) 能够确定将瓶子留在包内是加快了安检速度，还是反而导致了额外的人工检查。
这里存在一个公平性问题。TSA PreCheck 需要旅客申请并支付费用，尽管一些信用卡或雇主会报销这笔费用。如果携带饮用水这类基本便利设施主要面向付费的受信任旅客，那么家庭旅客和不常乘飞机的人可能会质疑，为什么这项技术没有平等地惠及所有人。
TSA可能会辩称，受控的预检计划推广是一项安全测试，而非永久性的双层液体政策。这一立场能否长期站得住脚，取决于成功的试点最终能否推广至所有公众。
装满水的瓶子并不意味着所有液体都可以带入。
即使美国运输安全管理局 (TSA) 实施了报道中的提案，旅客也不应认为全尺寸的洗发水、香水、酒精、汤和其他所有液体都会自动被允许携带。
现有报告主要针对瓶装水。美国运输安全管理局（TSA）可能会对纯水做出有限的例外规定，因为安检技术可能比识别含有复杂成分的液体更容易识别纯水。
官员们需要明确该规则是否涵盖以下内容：
- 工厂密封的一次性水瓶
- 装满可重复使用瓶子的瓶子
- 风味水或碳酸水
- 运动饮料和电解质饮料
- 咖啡和茶
- 果汁和汽水
- 冷冻饮料
- 其他液体也盛放在类似的容器中
安保人员仍然可以单独检查瓶子，打开瓶子进行测试，或者如果设备发出警报，则禁止携带。
美国运输安全管理局 (TSA) 的“我可以携带什么？”指南指出，即使是通常允许携带的物品，如果出现被篡改、触发警报或存在其他安全隐患，也可能需要额外检查或被拒绝携带。最终的安检决定权在于 TSA。
旅行者现在应该做什么
从美国机场出发的旅客应继续遵守美国运输安全管理局 (TSA) 现行的液体、气溶胶和凝胶规定。
请携带可重复使用的水瓶，但在进入安检通道前请将瓶中的水倒空。大多数大型机场在安检后都设有饮水站，餐厅或小卖部也可应要求提供灌装服务。
空的金属、玻璃或塑料瓶一般都可以接受，但仍需接受检查。
不要因为机场配备CT扫描仪的传言就去灌满瓶子。除非美国运输安全管理局（TSA）已正式在该安检点启用不同的程序，否则即使有新的安检设备，规定也不会改变。
如果某个机场最终加入试点项目，请在出行前通过美国运输安全管理局 (TSA) 网站或机场核实详细信息。返程航班也请再次确认，因为出发机场可能采用不同的流程。
乘客还可以通过该机构的社交媒体渠道联系 AskTSA，或者发送短信“Travel”至 275-872 获取最新指导。
现有例外情况仍然有效。
3-1-1 规则已经包含一些重要的例外情况，例如医疗必需的液体和带孩子旅行时需要的某些物品。
母乳和婴儿配方奶粉的携带量可以超过3.4盎司。美国运输安全管理局（TSA）认为它们是医疗必需液体。根据TSA的官方指南，父母无需与婴儿同行即可携带母乳。
幼儿饮料、婴儿食品、液体牙胶以及用于配方奶或母乳的冷却配件也可能需要接受特殊检查。旅客应在安检开始时告知安检人员，并做好接受单独检查的准备。
出于健康原因、药物或医疗器械需要，乘客可以携带必要的医疗用水。但乘客应向安检人员申报，而不应将其悄悄放入普通随身行李中。
处方药和非处方液体药物在医疗必要的情况下可以超过标准限量。它们不必装进一夸脱大小的洗漱包里，但必须出示接受安检。
冰袋和冷冻液体如果完全冻结，可以区别对待。如果部分融化、呈冰沙状或底部有液体，则可能适用普通液体限制，除非它们是用于医疗必需品。
这些例外情况并非新情况，也不取决于拟议的 PreCheck 水瓶计划。
旅行者应区分美国和外国的规则。
机场安检政策由旅客接受安检的国家和机场决定，而不仅仅是由航空公司或最终目的地决定。
欧洲多家机场已引入先进的CT扫描仪，并曾一度允许携带更大容量的液体容器。但随后，在对设备和认证问题进行审查期间，欧洲当局在部分机场恢复了100毫升的液体容量限制。
携带大瓶液体通过海外机场的旅客，在转机或返程途中，可能仍需通过执行更严格规定的检查站，将液体倒空。
反过来也可能发生。美国机场最终可能允许预检会员携带水通过符合条件的通道，但返程所使用的外国机场可能不承认TSA预检或同样的例外情况。
旅客应仔细核对行程单上的每个机场，尤其是当转机需要乘客再次通过安检时。
取消限水措施能否改善出行状况？
允许乘客携带饮用水通过安检可能会产生一些有意义的、但并不显著的好处。
旅客无需再在安检前立即浪费水。家庭旅客、老年旅客和容易脱水的人士可以随时补充水分。航站楼内一次性瓶装水的销量可能会减少，从而降低塑料垃圾的产生。
乘客还可以避免支付机场特许经营店高昂的瓶装水价格。
实际操作效果尚不确定。装满水的瓶子会增加随身行李图像的密度。如果CT系统能够自动清除这些瓶子，安检就会变得更容易。但如果瓶子频繁触发警报，安检人员可能需要取出并进行检测，从而减慢安检速度。
一个设计良好的试点项目应该在更大规模推广之前，衡量警报率、处理时间、警员工作量和乘客配合度。
安全有效性必须始终是首要考虑因素。如果扫描仪或程序无法可靠地识别液体威胁，那么便利性就不能成为放宽规则的理由。
未来很可能是一个渐进的过程，而不是一夜之间席卷全国。
美国运输安全管理局似乎正在朝着安检系统的方向发展，该系统中的规则将根据每位旅客的设备和已核实的风险而定。
这最终可能会使统一的液体携带限制变得不再必要。但也可能造成长达数年的尴尬过渡期，不同机场、航站楼和乘客适用不同的规定。
该机构面临的当务之急是沟通。一条宣布美国运输安全管理局“可能允许携带装满水的瓶子”的新闻标题，很容易被社交媒体解读为“装满水的瓶子已被允许携带”。
并非如此。
截至9月14日，最准确的结论是，美国运输安全管理局（TSA）正在考虑在配备相应CT扫描技术的机场，对部分预检旅客进行小范围试点。国土安全部（DHS）尚未公布启动日期、参与机场名单或最终政策。
今天携带普通满瓶饮料的旅客应该做好在通过安检前喝完、丢弃或清空瓶子的准备。
这项已有二十年历史的规定或许终于要面临严峻考验了。不过，在运输安全管理局（TSA）正式发布其他规定之前，携带进入安检最安全的瓶子仍然是空瓶。
报告披露
本报告依据美国运输安全管理局（TSA）现行规定、安检技术的官方说明以及公开报道的有关拟议政策的信息。截至发稿时，TSA尚未正式批准或实施所报道的瓶装水豁免政策。
来源
- 美国运输安全管理局， 液体、气溶胶和凝胶规则，当前检查站指南。
- 美国运输安全管理局， 计算机断层扫描，CT安检技术的官方解释。
- 美国运输安全管理局， 母乳、配方奶和果汁例外情况，当前家庭旅行指南。
- CBS 新闻， 《一些 TSA PreCheck 旅客可能很快就能携带装满水的瓶子通过安检》 ，2026 年 9 月 9 日。
- 《华盛顿邮报》， 满瓶水最终会被允许通过机场安检吗？ ，2026年9月11日。
- 美国运输安全管理局(TSA) 于 2023 年 4 月 12 日拨款高达 13 亿美元用于增设 CT 安检扫描仪。
- 美国联邦航空管理局， 《酒精饮料包装安全指南》 ，2026 年 4 月 13 日更新。
本文译自Consumerlite News的U.S. English版本。阅读原文。
